|
A területfejlesztés szervezetrendszere
A Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács a - az országban elsőként 1996.
június 21-én - alakult meg. Tagjainak száma 17 fő volt. A tanács tagjainak
körét - a területfejlesztési és területrendezési törvény előírásaival
összhangban - a megyei gazdasági kamarák képviselői, a kistérségi társulások
vezetői, a szakmát irányító miniszter megbízottja, a megyei munkaügyi tanács
munkaadói és munkavállalói oldalának 1-1 képviselője, a Kaposvár Megyei Jogú
Város polgármestere és a megyei közgyűlés elnöke alkották.
Az alakuló ülés konszenzussal választotta meg az alelnököt és
fogadta el a Szervezeti és Működési Szabályzatát. Az alelnöki tisztséget
1998-tól - a törvény módosításáig - a Somogyi Kereskedelmi és Iparkamara
elnöke töltötte be.
A területfejlesztésről és rendezésről szóló törvény megjelenése
előtt Somogy "területfejlesztési minta" megye volt, ahol a törvényalkotást
segítve a PHARE program támogatásával területfejlesztési modell kísérletek
folytak.
A modellezés célja kettős volt: egyrészt a törvényalkotás segítése,
másrészt pedig tematikus felkészülés a területfejlesztési feladatok
ellátására. A középpontban természetesen a megyei szintű feladatok álltak,
de a területfejlesztésnek mind az öt - kistérségi, megyei, regionális,
országos és nemzetközi - szintjére kiterjedő kapcsolatok állandó szem előtt
tartásával.
A modellezés keretében:
- informálisan megalakult, és több alkalommal ülésezett a megyei
területfejlesztési tanács;
- az üléseken a "tanács tagjai" megvitatták a feladatokat, modellezték a
működést, optimalizálták a munkamegosztást, számba vették a várható
forrásokat, áttekintették a működés finanszírozási rendszerét;
- elvégezték a területfejlesztési és rendezési törvény tervezete
változatainak véleményezését.
A tanács tagjai:
- összeállították a Somogy megyére elkészített területfejlesztési
koncepciók, programok listáját;
- formálták a tanács Szervezeti és Működési Szabályzatát, amelyben az
intézmény strukturális és működési kérdéseit szabályozták;
- áttekintették a különböző területfejlesztési szervezetek
kapcsolatrendszerét;
- megvizsgálták a kistérségi szervezetek létrehozásának feltételeit és
szakmai segítséget nyújtottak a megalakításához.
A területfejlesztési modellkísérletek tapasztalatait felhasználva a
programban résztvevő szakértők gyakorlati kézikönyvet készítettek a megyei
területfejlesztési tanácsok részére, amely országos terjesztésre került.
A területfejlesztésről és rendezésről szóló törvény módosításával
változást jelentett, hogy a tanácsoknak, - közte a Somogy Megyei
Területfejlesztési Tanácsnak - taglétszáma csökkent, nem tagok a kézműves-,
az agrár-, és az ipari- és kereskedelmi kamarák képviselői, a
területfejlesztési önkormányzati társulási képviselők száma 9-ről 3-ra
csökkent, valamint megszűnt a tagsága a megyei munkaügyi tanács munkaadói-
és munkavállalói képviseletének is. A tanács tagjainak köre ezzel egy időben
bővült is a regionális idegenforgalmi bizottság képviselőjével, és a
Földművelésügyi Hivatal vezetőjével. A megyei területfejlesztési tanács
tagjai száma a törvénymódosítás következtében 17 főről 8 főre csökkent.
A területfejlesztési tanács Somogy megye területén összehangolja a
kormányzat, a helyi önkormányzatok, azok területfejlesztési társulásai és a
gazdasági szerveztek fejlesztési elképzeléseit. A tanács szervezeti és
működési szabályzata kiterjed a működés főbb kérdésire:
- Rögzíti, hogy a tanács ülésének állandó meghívottja az FVM-OTK régió
igazgatója, a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője, a gazdasági
kamarák-, a Somogy Megyei Munkaügyi Központ-, a napirendben érdekelt
területi államigazgatási szervek-, és a tanácsban tagsággal nem érintett
önkormányzati területfejlesztési társulások képviselői, a PM Somogy Megyei
TÁH igazgatója, a Somogy Megyei Önkormányzat főjegyzője, a
területfejlesztési tanács titkára, valamint a Magyar Államkincstár Somogy
Megyei Fiókigazgatója.
- A tanács ülései általában nyilvánosak: a pályázatok elbírálásakor illetve
amennyiben személyiségi vagy gazdasági érdekvédelem indokolja zárt ülés is
elrendelhető.
- A tanács tevékenységét éves munkaterv alapján végzi, üléseit általában
havonta, illetve szükség szerint tartja.
- A tanács működési költségeinek központi hozzájárulással csökkentett részét
a tagok viselik.
- A területfejlesztési tanács munkaszervei feladatait a főjegyző vezetésével
a megyei önkormányzati hivatal területfejlesztési főosztályának operatív
munkacsoportja végzi. A területfejlesztési tanács a feladatok ellátására
megállapodást kötött a megyei önkormányzati hivatallal.
A Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács megalakulását követően havonta
ülésezett, valamennyi ülése határozatképes volt. Jellemző a teljes körű
részvétel, a döntéseket általában alapos vita előzte meg.
|